216 años de 1809: Fue la Guerra Federal de 1899 la que convirtió a La Paz en sede de Gobierno

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  • Siempre agitada, siempre convulsionada, para el paceño es normal convivir en medio de las decisiones políticas.
La Paz, donde las decisiones políticas pasan por este escenario/ arch referencial

Por Marcelo Padilla

La Paz, Innovapress, 14 jul 2025.- La Paz es la sede de Gobierno de Bolivia por la Guerra Federal de 1899 que enfrentó a las regiones del norte y el sur del país, resultando en el traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo de Sucre a La Paz, aunque Sucre sigue siendo la capital constitucional y sede del poder Judicial.

La Guerra Federal, también conocida como la Revolución Federal, fue un conflicto armado que enfrentó a liberales y conservadores en Bolivia. La Paz, considerada como el centro del poder liberal, emergió victoriosa y, como consecuencia, se convirtió en la sede de facto del gobierno boliviano. 

Así, La Paz alberga las sedes de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Electoral el Palacio Quemado, el Palacio de la Asamblea Legislativa y la mayoría de las embajadas y misiones diplomáticas.

Inicios y causas de la guerra

La Guerra Civil Boliviana fue un conflicto armado entre 1898 y 1899. Este conflicto enfrentó a las fuerzas liberales, lideradas por José Manuel Pando, y a las fuerzas conservadoras, presididas por el presidente Severo Fernández Alonso.

  • La rivalidad entre los dos partidos políticos existentes: los conservadores, que estaban en función de gobierno desde 1880, y los liberales, que buscaban la coyuntura apropiada para llegar al poder.
  • Las rivalidades entre el norte (La Paz) y el sur (Sucre), que se vio agravada por la decadencia de la economía de la plata y el auge del estaño, mineral que tenía una gran demanda gracias a la segunda revolución industrial.
Liberales y conservadores se enfrentaron en la Guerra Federal/ arch

Desde la década del 1880 los presidentes bolivianos residían habitualmente en Sucre, la capital de la República, pero también acostumbraban pasar temporadas en La Paz donde atendían los asuntos de gobierno.
Mientras la ciudad de Sucre se había quedado rezagada en su crecimiento, La Paz se convertía en el centro clave de servicios de la nueva industria del estaño. Esto acentuó la rivalidad entre ambas ciudades.
Llegó a tal punto esta situación, que el congreso aprobó la llamada Ley de Radicatoria que establecía que el Gobierno debía establecerse definitivamente en Sucre sin que haya residencias temporales en otra ciudad.

El levantamiento

La Ley de Radicatoria provocó el levantamiento de la ciudad de La Paz que enarboló la bandera del federalismo. El partido liberal, liderado por José Manuel Pando, se puso de lado de los insurrectos abrazando la causa federal.

En esta revolución tienen una intervención activa algunos grupos indígenas que fueron incentivados por los liberales. Tal el caso de Pablo Zárate, el “Willka”, que contribuyó a la victoria de los insurrectos.

El líder indígena aymara Pablo Zarate «El Willa»/ toma de Internet

La Convención de Oruro

Dueños de la situación, los federalistas convocaron a una convención que se reunió en Oruro (1899). Esta Convención tomó, entre otras, las siguientes resoluciones:

  • Aunque la revolución se había hecho bajo el signo del federalismo, se decidió continuar con el régimen unitario.
  • Nombró presidente de la República al coronel José Manuel Pando.

Si bien la Convención de Oruro no resolvió explícitamente el asunto de la capitalía, este fue resuelto con la actitud de Pando de establecerse en La Paz.

La actuación de Zárate “Willka” y sus hombres fue decisiva para la victoria, pero el movimiento de éste decidió poner fin a la alianza con los liberales porque quería un nuevo orden basado en su ideología y así empezó una nueva batalla.

La Rebelión Indígena

La convención de 1880 había ratificado la abolición de las comunidades, lo cual obligaba a los ex-comunarios a comprar títulos individuales de propiedad.

Esto significó el despojo de estas tierras, pues la clase dominante recurrió a todos los medios a su alcance —incluidos el fraude y la fuerza— para aumentar sus posesiones. Esto llevó necesariamente a una rebelión violenta, una de las más importantes de la historia nacional.

Esta rebelión se fue preparando poco a poco a medida que se hacían los reclamos por la usurpación de sus tierras. Asimismo, pronto se fueron perfilando los líderes rebeldes.

El más importante fue Pablo Zárate, el “Willka”, que era reconocido como el máximo líder aymara.

La intervención del “Willka” Zárate y sus hombres a favor de los liberales en la revolución federal se debió a la promesa que estos hicieran de restituirles sus tierras en caso de resultar victoriosos.

Paralelamente al desarrollo de la revolución federal los campesinos aymaras se levantaron en armas. Los aymaras fueron derrotados: se produjo la masacre de Mohosa y Ayo Ayo y fracasó el proyecto de un gobierno indígena autónomo en Peñas. Al final del conflicto los rebeldes fueron procesados por el régimen liberal. Aunque Zárate fue declarado inocente, por falta de pruebas, fue muerto por los que lo custodiaban.

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IP/RDC

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