- En medio del estancamiento de la carrera diplomática. Hace ocho meses que Cancillería no remite la lista para que el Senado la considere.
La Paz, Innovapress, 26 jul 2026.- Bolivia atraviesa un momento crítico en su política exterior, marcado por la falta de designación de embajadores, el estancamiento de la carrera diplomática y la carencia de una estrategia clara de inserción internacional.
El sociólogo y diplomático Pablo Montenegro advirtió que el país no solo ha perdido la institucionalidad de su carrera diplomática, sino que actualmente carece de embajadores que lo representen formalmente ante la comunidad internacional.
Según Montenegro, este problema no es exclusivo de la gestión actual, sino el resultado de un deterioro progresivo experimentado durante los últimos veinte años.
A su juicio, el principal desafío no reside únicamente en desmontar la estructura del periodo anterior, sino en emprender un esfuerzo real por recuperar la institucionalidad. «Lo peor del caso no es la dificultad de desmantelar la vieja estructura del MAS, sino que hasta la fecha no existe una iniciativa concreta para reinstitucionalizar el servicio exterior», enfatizó.
La Ley 1444 Del Servicio Exterior de Bolivia (promulgada en 1993) permitió consolidar un cuerpo diplomático profesional. Sin embargo, este esquema fue sustituido por la Ley 465, la cual convirtió los cargos diplomáticos en puestos de libre disponibilidad. Este cambio provocó el alejamiento del personal de carrera y debilitó la estructura técnica de la Cancillería.
Ante esto, Montenegro propone una reestructuración inclusiva que integre tanto a profesionales formados antes como durante los gobiernos del MAS, priorizando la capacidad técnica sobre los criterios políticos.
Representación mínima
Un aspecto preocupante es la falta de jefes de misión diplomática. Bolivia opera actualmente sin embajadores en funciones, dejando las representaciones a cargo de encargados de negocios o funcionarios de menor rango. Restablecer esta presencia tomará tiempo, pues el nombramiento exige procesos legislativos, evaluaciones y la aprobación de los países receptores.
Migrantes desatendidos
La falta de representación institucional impacta directamente a los entre 1,7 y 2 millones de bolivianos que residen en el exterior. Al estar debilitadas las oficinas consulares, muchos ciudadanos quedan sin asistencia básica. Montenegro citó como ejemplo a residentes bolivianos en Europa que deben trasladarse a otros países solo para concretar trámites notariales.
Inversión estratégica
El diplomático remarcó que la política exterior debe entenderse como un motor para abrir mercados, atraer inversiones y coordinar esfuerzos contra delitos transnacionales como el narcotráfico y el contrabando.
Asimismo, desestimó que la falta de designaciones responda a un ahorro económico. Mantener un servicio exterior plenamente operativo requeriría alrededor de 12 millones de dólares, una cifra menor en comparación con los beneficios políticos y económicos que genera.
«El costo de oportunidad de no contar con embajadores es infinitamente más alto», concluyó Montenegro, recordando que la diplomacia representa la primera línea de defensa del Estado.
Corresponde al Presidente designar a embajadores y remitir los nombres al Órgano Legislativo para que el Senado apruebe los nombramientos, conforme establecen la Constitución y la normativa vigente.
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